让公墓回归公益性 让殡葬领域更清明

——我市深入推进殡葬领域扫黑除恶专项斗争

为认真贯彻落实中央和省市扫黑除恶专项斗争暨“行业清源”专项整治工作部署，市民政部门强化责任担当，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则，紧扣三年为期目标，积极组织开展专项治理行动，聚焦殡葬服务全链条，深挖彻查涉黑涉恶涉乱线索，坚决查处违法违规行为，清理整治行业乱象。全市共计责令2家乡镇公益性公墓限期整改，查处封存4家非法公墓，查处4辆非法接运遗体“黑头车”，拆除违建墓穴1011个，纠正26家不规范经营单位，殡葬领域乱象得到有效遏制，殡葬服务市场秩序更加规范。

强化组织领导，统筹协调抓整治。我市成立重点整治行动领导小组，由分管副市长任组长，建立“日报告、月小结、季调度”的联动工作机制，设立专项整治工作QQ群，累计召开协调会、专题会30余次。各县区也分别成立重点整治领导小组，按照重点整治问题明确和细化部门职责，扎实有效推进殡葬领域突出问题重点整治工作。

认真摸底排查，问题清单更精准。按照“快、细、准”的要求，市民政、发改、公安、市场监管等单位密切协作，对全市4家殡仪馆、7家经营性公墓、8家乡镇公益性公墓、333家殡葬服务经营单位、15家医疗服务机构进行摸排，重点查处违规建设殡葬设施行为、殡葬服务收费不规范、殡葬市场混乱、公益性殡葬设施管理不规范等问题。坚持向社会公开征求突出问题和对策建议，设立意见、建议箱、举报热线等，累计收到各类热线移交线索近200条，通过认真梳理、建立问题台账，严格按照国务院《殡葬管理条例》等法规及相关规章政策的规定，分类分项严肃整治，目前已全部办结。

注重协调配合，勤督严查求实效。市民政局联合相关部门组成多个检查组，不打招呼、不定期对各县区、各殡葬服务机构进行明察暗访，推动各类殡葬违法违规行为整治到位。遗体接运服务更加有序，进一步明确办理遗体接运相关程序，任何单位和个人不得擅自承办，全市遗体接运车辆统一标识、统一编号；通过“医院殡仪馆两头堵、加强路检中间管”的方式，查处4家非法车辆，公安、交通部门对其进行约谈。殡葬服务市场更加规范，对全市殡葬服务单位收费情况进行督查，共出动执法人员200多人次，检查殡葬服务单位344家，当场责令20多家经营单位改正明码标价不规范问题，1家被约谈，3家被提醒告诫，2家经营户因价格违法行为被立案处罚。公墓违建违规经营行为得以遏制，责令2家乡镇公益性公墓限期停业整顿，纠正对外经营行为，恢复公墓公益性质；查处4家非法公墓，全部实行封存管理；结合“三山整治工作”，全市排查散坟9200座，已全部拆除。殡仪服务水平得以提升，制定殡仪馆员工工作规章，以制度保障行业规范，逐条细化和量化，把服务落实到具体工作中。殡仪馆将服务流程、服务项目公布上墙，服务收费公开透明化，并设立意见箱，公开监督举报电话，自觉接受丧户、社会监督。公益性公墓建设显成效，市委、市政府积极推进市级公益性公墓建设，目前一期工程已全面完成，墓穴安置数8400个，其中卧碑3400个，树葬、草坪等生态葬5000个。同时，加快推进公益性公墓布点规划工作，对六区两县的公益性公墓布局和发展规模进行统一规划，规划布点71个，解决了多年来公益性公墓建设“落地难”问题。

加强宣传引导，整治氛围更浓厚。市民政局利用门户网站、微信公众号开设专项整治专栏；累计组织大型宣传活动4场，印制宣传折页6万份，出动宣传车次60余次，使殡葬整治工作家喻户晓，营造了浓厚的整治氛围。

着眼健康发展，建章立制管长远。我市以专项整治行动为契机，进一步完善殡葬领域的有关法规制度建设，印发《关于进一步规范人口死亡证明和信息登记管理工作的通知》《关于进一步加强遗体接运车辆运营管理工作的通知》《关于印发新冠病毒感染的肺炎患者遗体处置工作指引(试行)》《农村公益性公墓和骨灰堂建设指南》《淮南市公益性公墓管理使用办法》等一系列规范性文件，进一步规范殡葬服务管理工作，建立了监管执法的长效机制，深化巩固整治成果，确保我市殡葬领域突出问题得到有效解决，促进殡葬事业健康发展。

本文来源：重庆宝山公墓