清明又至，殡葬业再次陷入“垄断”、“暴利”的指责声中。近日，伴随全国一些地方陆续出现公墓20年使用期届满的情况，续收墓地管理费的问题，招致民众反感。有媒体指出，如果到期后连续两年未能缴费，墓园方面将作为无主墓处理。不少网友直呼，真是“死不起，葬不长”。
20年期限一说从何而来?续租费用数额如何计算?如果未缴纳续租费用，是否面临搬迁危机?
墓地20年使用期从何来?
近几年逐渐走高的墓地价格，让民众抱怨“死不起”。
中国青年报记者从上海清竹园公墓了解到，该墓地的价格最低为6.38万元，最高可达到30余万元。北京佛山陵园的墓穴价格，根据地理位置的不同，从每平米4.5万元到11万元不等。北京天寿陵园的销售人员告诉记者，该陵园最便宜的墓地是2.98万元，最贵的可达到8万元。
但让民众错愕的是，花巨额买来的墓穴，只有20年的使用权。
记者查询发现，1992年，民政部发布《公墓管理暂行办法》，明确规定“经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过20年”。1997年由国务院通过并发布的《殡葬管理条例》也规定，“严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限。”
此后，1998年时，民政部再出台《关于进一步加强公墓管理意见的通知》，要求“今后墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。”
早在几年前，公墓“20年大限”的问题就曾引发过关注。据《南方日报》2011年4月4日的报道，民政部社会事务司副司长李波在接受媒体采访时说，我们一直强调，墓地只是租赁关系，不是产权关系，只有使用权，没有所有权。签订合同时，20年是一个期限，20年到期以后，双方根据协议规定执行管理费的收费。
20年期满后管理费征收无全国统一标准
北京市民政部门2001年出台的《关于调整部分殡葬服务收费标准的函》中规定，公墓的租期为20年，公墓的管理部门征收土地租赁费和管理费。墓穴土地租赁费分为两档，城近郊区为2500元/每平米，远郊区县为1000元/每平米。墓穴管理费为墓穴价格的5%。
上海市民政局殡葬管理处的工作人员透露，墓穴管理费一般每10年缴纳一次，费用为墓穴土地费用的3%。而具体的土地费用，在销售合同中都有明确的规定。以上海永福园岭园的墓穴为例，土地费用明确为1500元/平方米，维护费按土地费率的3%计算。一个占地面积1.5平方米的单穴，其土地费用便为2250元，而10年下来维护费，则为590元。
重庆陵园和重庆金银山公墓的工作人员均表示，重庆公墓管理费用的收取是严格按照当地民政局的相关要求进行的。各地对续收墓地管理费的标准都有自己的要求，并不完全相同。
现行《殡葬管理条例》中，对墓地到期怎么“续租”、按什么价格“续租”等问题，均没有作出统一规定。
